“十五”期间，环境保护对外宣传教育工作以贯彻落实《2001年—2005年全国环境宣传教育工作纲要》和《内蒙古自治区贯彻〈全国环境宣传教育工作纲要〉实施计划》为主要目标，以传播环境保护知识、提高公众环境意识和参与环境保护能力、推动各个阶段的环境保护中心工作以及对外宣传我区环境保护的情况为重点，立足于现有条件，开展了各种形式的环境保护宣传教育活动。经过努力，在基本完成了《2001年—2005年全国环境宣传教育工作纲要》和《内蒙古自治区贯彻〈全国环境宣传教育工作纲要〉实施计划》提出的各项任务的同时，积极开展了我区环境保护的对外宣传工作，取得了一定的成效。
一、关于环境保护新闻宣传工作
在环境保护对外新闻宣传方面，我们主要做了以下工作。
一是在新闻媒体设置环境保护专题和栏目。“十五”期间先后在内蒙古日报、内蒙古电视台、内蒙古人民广播电台等自治区主流新闻媒体设置《人与自然》、《人口与环境》、《环境与发展》以及《一控双达标》等环境保护专题和栏目，广泛宣传党和国家环境保护方针、政策法律法规，环境保护重点工作进展情况、环境保护知识和人民群众普遍关心的环境热点问题。5年间累计刊（播）发各级各类稿件近15000多篇。
二是开展环境保护主题新闻采访和报道活动。“十五”期间，我们围绕取缔关停“15小”企业、“一控双达标”和“整治违法排污企业，保障人民群众健康专项行动”等环境保护中心工作和“内蒙古环保世纪行”活动，策划并组织中央驻自治区和自治区新闻单位开展了环境保护主题新闻采访报道活动。先后深入自治区12盟市及有关旗县区针对环境保护工作的先进典型、重点、难点和热点问题进行了主题新闻采访报道和舆论监督工作，先后在中央和地方新闻媒体刊登（播）发了600余篇宣传稿件，形成了《保护环境，任重道远》、《携起手来，拯救我们的家园》和《警惕污染企业“走西口”》等一批有影响的优秀环境保护新闻作品。这些作品引起了社会各界对环境保护的进一步关注。为推动环境保护中心工作营造了舆论氛围。其中，《内蒙古日报》社记者周秀芳采写的《警惕污染企业“走西口”》引起了国务院领导的高度重视，亲自批示自治区党委政府领导督办落实有关事宜。
三是组织召开新闻发布会、记者座谈会和信息通报会。从“十•五”初期开始，我们每年都与自治区党委外宣办合作，定期组织以自治区政府新闻办公室名义举办的环境保护新闻发布会，公布全区环境质量状况，自治区党委和政府有关保护环境的重要部署和举措，环境保护重点工作以及群众关心的热点环境问题的查处、解决情况。每年都不定期地组织召开记者座谈会或信息通报会，及时向新闻媒体通报重要环境保护工作的进展情况。“十五期间”，共组织召开环境保护新闻发布会、记者座谈会和环保信息通报会8次，建立了与新闻媒体沟通的稳定的平台，为环境保护舆论监督和群众监督提供条件。
四是组织建立了自治区环境保护新闻宣传的领导机构和通讯员队伍。为了加强环境保护新闻宣传工作的领导、及时沟通各方面的环境保护信息，自治区环保局成立了自治区环保局环境保护新闻宣传工作领导小组，负责领导和协调环境保护系统内部的新闻宣传工作，同时建立了以自治区环境保护局机关各处室、各直属单位，各盟市环境保护局有关人员和自治区各新闻单位记者为主体的自治区环境保护新闻宣传通讯员队伍、负责向新闻媒体提供各类环境保护新闻线索和信息、采写环境保护新闻稿件，为及时沟通和反映环境保护信息、促进环境保护中心工作和环境保护公众参与提供了组织保障和稳定的渠道。
五是制定了《内蒙古自治区环境保护系统新闻管理办法》。在环境保护系统内部规范了环境保护新闻宣传的管理机构、办事机构，明确了环境保护系统内部新闻宣传的职责、程序、责任、经费来源和奖惩办法。特别是根据当前突发性环境事件以及重特大环境污染和生态破坏事件逐渐增多的情况，按照国家环境保护总局和自治区党委、政府的有关规定，规范了突发性环境事件以及重特大环境污染和生态破坏事件的新闻发布程序，建立了新闻发言人制度。
六是开展“内蒙古环境保护好新闻评选活动”。为了充分调动新闻媒体的记者关注和参与环境保护的积极性，鼓励他们为环境保护事业发展多发稿、发好稿，我们从2003年开始与自治区新闻工作者协会合作，开展了“内蒙古自治区环境保护好新闻评选活动”。活动开展以来，先后有《人民日报》、新华社、《中国环境报》等中央驻自治区新闻单位和自治区各新闻单位的记者踊跃参加了评选活动。先后征集参与评选的作品300多件，获奖作品170余件。其中，《警惕污染企业“走西口”》和《谁为污染后的农田负责》等11件优秀作品获一等奖。
二、关于环境保护主题宣传活动、
主题环境保护宣传活动在特定时期、围绕特殊问题、有针对性地开展集中宣传的有效形式。“十五”期间，我们先后与自治区党委宣传部、教育厅、广电局、工商行政管理局、团委、妇联以及中央驻区和自治区新闻单位共同组织开展了纪念“65”世界环境日、“4•22”地球日、“5•16”生物多样性、“3•15”消费者权益日、保护母亲河行动、环境保护科普知识网上展览、环境保护成就展览、环境警示教育展览、青少年环境保护知识英文竞赛和青少年环境保护小制作、小文明竞赛等各类环境保护主题宣传活动20多次。全区累计约有各级党政领导、机关干部、企事业职工、学校师生以及社区居民近25万人次参与了活动。这些活动为不同层面的公众了解环保、关注环保支持环保、参与环保提供了机会和条件，为提高公众参与环境保护的能力发挥了积极作用，活动辐射全国30多个省市自治区，为扩大我区在全国的影响发挥了作用。
三、关于创办环境保护宣传刊物
为了使社会各方面和环保系统内部各个部门及时了解环境保护的前沿信息和工作动态，我们在“九五”的基础上，继续公开出版发行了旨在反映我区环境保护学术成就和进行学术交流的刊物《内蒙古环境保护》和以反映全区各级环境保护工作动态为主要内容的内部刊物《内蒙古环保信息交流》并赠阅或订阅到国家环境保护总局、各省市自治区环保局和自治区党委、人大、政府、政协、组织部、宣传部、教育厅、广电部、中地新闻单位、各盟市旗县环保局等300多个单位，为各级领导在综合决策中注重环境保护提供了依据，为去内外公众了解我区环境保护的情况提供了渠道。“十五”期间《内蒙古环境保护》出版发行20期，发稿320多篇；《内蒙古环保信息交流》印发70期，发稿1500多篇。
四、建设环境保护局政府网站
“十五”期间，我局根据自治区经济社会发展和环境保护形势任务的变化，对原有的内蒙古自治区环境保护局网站进行改版，增加公众普遍关心的热门栏目和环境宣传教育专栏，定期发布各类环境保护信息，及时更新、补充网站内容，为各个方面了解环境保护信息提供了稳定的平台。“十五”期间，在全国环境信息网站评比中，被评为三星级。得到了各级领导和社会各界的广泛重视，影响力不断提高，已成为自治区环境保护对外宣传教育的重要载体和国家环境保护方针、政策、法律法规，及时传输各类环境信息的重要平台。
五、关于制做环境保护宣传品
为了集中反映自治区党委和政府领导全区各族人民保护环境、推动我区经济社会健康、快速发展的情况，激励更多的人自觉投身环境保护，我们在努力作好其他环境保护宣传工作的同时，注重有计划、分主题地设计制作环境保护宣传品。“十五”期间，我们先后设计制作了反映内蒙古自治区严峻环境形势的“环境警示教育展板”、反映内蒙古自治区环境保护成就的“九五环境保护成就展板”、“倡导绿色生活，共建美好家园”网上环境保护展览、“建设环境友好型社会，维护内蒙古环境安全展板”、《绿色内蒙古---祖国的生态屏障》大型图文集和《建设环境友好型社会，维护内蒙古环境安全宣传手册》等六套大型环境保护宣传品。这些宣传品除了在全区各盟市旗县巡回展览外，还分别在国家、各省区的网站上展出；图文集和宣传手册不仅印发国内，还通过各类环境保护国际活动发往国外和境外。
六、关于环境保护国际合作
“十五”期间，我们注重不断开拓环境保护对外宣传工作的新领域，把环境保护对外宣传工作融入到环境保护对外合作、技术交流和出访考察等活动中，把各项对外业务工作与环境保护外宣工作有机结合起来。自治区环境保护局先后与加拿大政府合作开展了“内蒙古生物多样性保护和社区发展环境保护合作项目”，与意大利政府合作开展了“可持续农业能力和技术加强生态农业示范项目”，与瑞典、挪威政府合作开展了“内蒙古自治区湖泊污染控制研究合作项目”，与美国律师协会合作开展了“内蒙古自治区公众参与环境保护培训和立法研究项目”，与美国美孚集团合作开展了“内蒙古自治区农村牧区居民环境教育示范项目”、“《绿色内蒙古---祖国的生态屏障》大型图文集编撰项目”和“环境保护宣传草原万里行活动”。通过对外合作和对外宣传，增进了其他国家对内蒙古的了解，树立了内蒙古的良好形象，为进一步推进我区的对外开发发挥了积极作用。
七、关于推荐和宣传环境保护的先进典型
“十五”期间，我们在全区组织推荐了各类环境保护先进集体和个人参与了国家环境保护总局组织的各类环境保护评选活动。先后有赤峰市敖汗旗获“全球500佳”称号，鄂尔多斯市治沙英雄米启旺获“中国10大民间环保人物奖”，《中国环境报》社驻内蒙古记者站站长翁浩等2人获“地球奖”。我们组织中央驻区和自治区新闻媒体对这些环境保护的先进集体和个人以及包钢、包铝、蒙西工业园区等环境保护的先进企业和园区进行了有序的宣传报道，广泛宣传了他们的先进事迹和成功经验。
八、关于环境保护宣传的自身能力建设
环境保护宣传教育自身能力建设和高素质的干部队伍建设是完成各项环境保护宣传教育工作任务的基本条件。“十五”期间，全区多数环保部门把宣教能力建设作为环保事业发展的重要组成部分，给予了充分重视。一是将宣教能力建设纳入环保能力建设计划，从经费上给予支持；二是加强了基础工作，成立了环境教育指导委员会、环保宣传工作领导小组和全区环保通讯员网络，从组织上给予保证；三是研究制定了《环境保护新闻发布管理办法》，从制度上给予保证。随着各盟市环境宣传教育专（兼）职机构的设立，从事环境宣传教育的队伍也逐步壮大。为了提高这支队伍的政治素质和业务水平，使之于环境保护事业发展水平相适应，各级环境保护部门很抓宣教干部队伍建设并立足于现有条件，针对环境保护宣传教育干部队伍存在的突出问题，组织了各类环保宣教干部培训。自治区环保局除了选送宣教干部参加国家组织的环境宣传教育业务培训学习外，还举办了环境保护宣传网络通讯员培训班，公众参与环境保护的理论和实践培训班，环境法治培训班，来自全区从事环境宣传教育工作的学员系统学习了环境保护法律法规体系、新闻采访、新闻写作、新闻摄影和环境保护公众参与等方面的前沿知识，为进一步做好新时期环境宣传教育工作奠定了坚实的基础。
虽然我局在环境保护对外宣传方面做了许多工作，也取得了一些成绩。但是，距离当前和今后环境保护对外宣传的形势和任务的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：
一是环保宣传教育自身能力建设较弱，不能很好地适应当前环境保护宣传工作的要求。
二是环保宣传经费严重不足，严重制约了环境宣传教育工作。
三是环境宣传教育的基础工作薄弱，影响了环境宣传教育工作的水平和质量。
为了进一步做好环境保护对外宣传工作，我们建议自治区党委外宣办能够依托自治区成立60周年等对外宣传的重要契机，研究制定好全区的对外宣传工作计划、选好切入点、统筹各类资源、优化宣传项目、落实经费投入、统一组织重要的对外宣传活动、完善宣传效果的监督评估机制。
我们将继续按照自治区党委外宣办的要求、结合我区经济社会和环境保护事业发展的实际情况，继续努力做好环境保护对外宣传工作，为我区经济社会健康快速持续发展多做贡献。
附件：1、内蒙古自治区“九五环境保护成就展览”光盘
2、“倡导绿色生活，共建美好家园”网上环保展览光盘
3、“建设环境友好型社会，维护内蒙古环境安全展览”光盘
4、《绿色内蒙古---祖国的生态屏障》大型图文集
5、《建设环境友好型社会 维护内蒙古环境安全宣传手册》
内蒙古自治区环境保护局
二○○六年六月二十日