最近,内蒙古对今年以来污染减排形势进行了分析,突出抓好第四季度污染减排重点工作的落实,动员全区圆满全年污染减排任务。
内蒙古环保局在最近向内蒙古党委常委会汇报时称,主要污染物减排的效果直接表现为:全区主要城市空气质量综合评价为良好,较上年同期轻度污染有明显好转。空气质量达标的主要城市较上年上升28个百分点。重点河流的水质监测断面达标率较上年提高18.5个百分点。与上年同期相比,黄河水系、嫩江水系、西辽河和海滦河水系水质好转;额尔古纳河和锡林河以及其他湖泊水库的水质基本稳定。
内蒙古环保局认为,从全区减排情况来看,减排形势依然严峻。虽然上半年全区污染物减排实现了“双降”,但是二氧化硫减排仅完成全年减排目标的8.2%,全区12个盟市没有一个盟市实现双降,其中有三个盟市仍然出现了双升,减排形势非常严峻。为此,杨晶主席就确保完成全年减排目标作出了重要批示,并召开了全区减排工作电视电话会议,郝益东副主席就下一步工作做了专题部署,根据国家环保总局和自治区政府的具体要求,内蒙古在三季度主要做好以下几项工作。一是进一步明确了二氧化硫减排工作的重点。由于上半年加大了对电力行业减排力度,下半年就电力行业的减排余地已较小。因非电行业的二氧化硫排放量占全区排放总量的一半以上,抓好非电行业,特别是钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼脱硫工作对全面完成二氧化硫减排任务至关重要。目前,各盟市已对重点非电企业列出名单,加强监管。同时加大了集中供热面积,积极发展清洁能源,减少生活燃煤。二是加大化学需氧量减排力度。在提高已建污水处理厂稳定运行达标排放的基础上,督促各地加大污水处理厂的建设力度,确保今年计划建设的11个城镇污水厂全部按期投入运行。加快工业园区污水处理设施建设,提高企业污水处理率和中水回用率。对造纸、制药等工业废水排放量大的行业加强环境监管,确保废水达标排放。三是强化污染物排放的总量控制制度。按照年初各盟市与自治区政府签订减排责任书确定的排污总量,实施了严格控制管理。把总量控制作为新建项目审批的前置条件,从源头上控制了污染物排放的产生量。因此,各地区都采取了关小促大、提高科技含量、促进产业升级、发展循环经济等措施,腾出了环境容量,既确保了经济的快速发展,又促进了减排工作。四是出台排污许可证制度。为确保减排任务的完成,出台并推行了排污许可证制度,对辖区内,直接或间接向环境排放水污染物、大气污染物、噪声以及固体废弃物的一切排污单位,严格履行法定的排污申报登记。五是确定了全区13个在线监控平台建设方案。使其达到三个功能:1、对污染源进行24小时的监控;2、实现减排数据的科学准确;3、提高环保系统自动化管理水平。目前内蒙古环保局已印发了《自治区减排重点监控企业名单》,并确定了第一批234家重点污染源企业安装自动监控设施的建设。六是加大对各盟市减排的核查力度。三季度,内蒙古环保局检查了各火力发电机组、非电重点污染源和城市、工业园区污水处理厂减排工程建设、运行和管理情况。测算了全区减排任务完成情况。七是强化建设项目环境管理。一方面积极协调国家环保总局加快自治区区项目的审批。特别是对一些未批先建的违规项目(如新丰电厂、大饭铺电厂、金山电厂、锡二电厂、鄂绒电厂等项目)积极协调国家环保总局补办和完善了审批手续。今年前三季度,国家环保总局已批准内蒙古17个重大建设项目,数量在全国31个省、市、自治区中占第一位。另一方面,内蒙古按照自治区产业布局和区域开发的统一部署,审批了470个建设项目。特别是对各盟市经济发展影响较大的重点建设项目,及时帮助各地解决项目审批中的难点问题,促进项目落地建设。八是强化全区减排工作新闻宣传力度。与自治区党委宣传部召开了内蒙古自治区主要污染物减排新闻发布会,向全社会公布了主要污染物减排工作进展情况。累计向中央、内蒙古各类主要媒体宣传节能减排新闻报道300多篇,增强了全社会对节能减排工作的关注。此外,还积极协调解除了对巴彦淖尔市的“流域限批”和解决蒙能电力集团等新建企业没有排污指标的难题。