9月27-28日,国家环保总局科学技术委员会在京组织召开了全国污染源普查技术咨询论证会。来自环保、统计、农业部门及国家级科研院所、著名大学的15位委员和专家参加了咨询论证会。
与会委员和专家在听取全国污染源普查背景、《第一次全国污染源普查技术规定》和《第一次全国污染源普查表式》等介绍和说明后。全面细致审阅了污染源普查技术规定和表式,又进行了充分的讨论与交流,最后,提出如下咨询论证意见和建议:
1、技术规定和表式设计整体思路清晰,技术路线基本可行,前期工作很有成效。方案有重大创新,技术性很强,难度也很大;
2、普查的理念就是全,对于本次污染源普查,内容比较全面、系统。立足点为“污染源力争搞全,重点污染源必须搞全”。指标全,必然带来填报的难度,大多数独立项指标的数据相关性比较少,数据缺少约束性,应加强措施保证数据的准确性和通过复录的方法来克服数据录入错误;
3、普查的核心目标是掌握污染物的排放量,这次普查的方法基本可行,但取得排污数据三种方法的优先次序专家们略有不同意见。焦点集中在物料核算法应当位于第二还是第三位;
4、农业的表格有些烦琐,种植业的果园是否必须分出梨、葡萄、桃、苹果等类;其次,填报的基础数据必须与污染物排放量建立紧密的联系;
5、要处理好三个关系:①生活污染源和工业污染源的关系②重要污染物和次要污染物的关系,③有组织排放和无组织排放的关系;
6、以区县市为基本普查单元,能否借这次机会直接到乡镇(街道),起码可以从经济发达地区开始试点。
此外,专家们对指标增减、技术文件的完善、普查法规以及普查工作的具体细节等方面也提出了修改建议。